O presidente dos EUA, Donald Trump, alertou o Irã contra a cobrança de pedágios de navios comerciais que passam pelo disputado Estreito de Ormuz, enquanto Teerã alega que os US$ 2 milhões em dólares de trânsito dos navios violam a Convenção das Nações Unidas sobre as Leis do Mar (UNCLOS).
Embora o Estreito de Ormuz tenha se tornado um pomo de discórdia entre os Estados Unidos e o Irão, este último utilizando a via de comunicação energética vital como uma pressão sobre o fornecimento global de energia, o Artigo 38 da CNUDM cria uma posição legal a favor de países, incluindo a Índia, que exigem liberdade de navegação e fluxo internacional de comércio.
Embora o Irão e Omã mantenham a soberania sobre os seus respectivos mares territoriais, a lei (artigo 38.º da CNUDM) estipula que a soberania é limitada pelo “direito de passagem” de que gozam todos os navios e embarcações nas águas utilizadas para a navegação internacional. O Artigo 44 da CNUDM estipula que a passagem deve ser contínua e rápida e não obstruída pelos Estados na fronteira do estreito.
O facto de o Irão ter assinado a CNUDM em 1982, mas não a ter ratificado, indica que não está directamente vinculado às suas disposições. No entanto, o Irão reconhece alguns princípios da CNUDM, como as 12 milhas náuticas dos mares territoriais (TS), mas rejeita o regime de passagem de trânsito completo que permite a livre navegação através do Estreito de Ormuz. Omã é parte da CNUDM, que foi adotada em 1989.
No entanto, para além das convenções, o direito internacional também rege as práticas consuetudinárias. E assim, a questão está sujeita a interpretação. Especialistas em direito e tratados marítimos disseram ao Hindustan Times que o Irão está sujeito ao direito internacional consuetudinário, se não à CNUDM, e que, portanto, cobrar portagens aos navios é contra as normas aceites. “Ninguém, excepto os EUA e Israel, bombardearam o Irão, então porque é que deveriam pagar portagens a Teerão para passar por um canal internacional de água? É um estreito, não um canal artificial. Além disso, 20 por cento do abastecimento de energia mundial passa por este estreito. Hoje é o Irão, amanhã poderá ser a China e os países comunistas no Mar do Sul a pagar portagens nas ilhas ancoradas. Um alto funcionário.
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Durante a guerra de 40 dias, o Irão utilizou o Estreito de Ormuz como ponto de estrangulamento e utilizou-o contra os Estados Unidos, além de infligir danos de guerra aos países do Golfo Pérsico.
O Estreito de Ormuz compreende os mares territoriais da República Islâmica do Irão (Norte) e do Sultanato de Omã (Sul). O estreito tem aproximadamente 21 milhas náuticas de largura no seu ponto mais estreito, o que significa que os mares territoriais das duas nações vizinhas se sobrepõem.
Os artigos 38 e 44 da CNUDM concedem passagem de trânsito a todos os transportes marítimos internacionais, definidos como o exercício da liberdade de navegação e sobrevoo para efeitos de trânsito. A CNUDM limita a autoridade dos estados costeiros para regular e interferir nesse trânsito, especificando que a passagem dos navios não será obstruída e a passagem do trânsito não será suspensa.
No entanto, a CNUDM de 1982 impôs restrições ao trânsito. Estes são:
A passagem do trânsito deve ser contínua e rápida.
Os navios de transferência devem seguir regulamentos, procedimentos e práticas internacionais aceites para a segurança no mar e para a prevenção, redução e controlo da poluição.
Os navios que exercem o direito de passagem em trânsito devem atravessar sem demora o estreito, não devem exercer quaisquer atividades de investigação ou pesca e devem abster-se de qualquer ameaça ou uso da força.
Nas últimas décadas, o Esquema Regional de Separação de Tráfego (TSS) da Organização Marítima Internacional tem trabalhado para gerir o elevado volume de tráfego de petroleiros no Estreito de Ormuz – cerca de 135 petroleiros o atravessam num dia normal. O Irão respeitou o TSS para regular o tráfego no passado. Mas em 26 de Março, o Irão estabeleceu um corredor marítimo de facto controlado pelo IRGC no Estreito, exigindo apenas que os chamados navios aprovados transitassem pelo estreito canal em águas iranianas. Com o IRGC a ter instalações militares no Estreito de Qeshm, o transporte comercial global está à mercê do regime islâmico, apesar de a OMI criticar as medidas iranianas.
A medida unilateral iraniana não visa apenas prejudicar a segurança energética global, mas também prejudicar a economia global, uma vez que o bloqueio do Estreito de Ormuz está a aumentar os preços do petróleo, do GPL e do GNL e a prejudicar o sentimento do mercado global. Apesar de o Irão e os EUA terem anunciado um cessar-fogo na quarta-feira, o Irão só permitiu que oito dos seus navios de carga passassem pelo estreito. Tais medidas não são apenas injustas, mas também são um mau presságio para o futuro do comércio comercial de petróleo.
