O Estreito de Ormuz, que liga o Golfo ao Golfo de Omã, tem atraído a atenção mundial desde que Israel e os EUA iniciaram a sua guerra contra o Irão, em Fevereiro.
Até ao início dos combates, o canal estreito, através do qual 20% do abastecimento mundial de petróleo e de gás natural liquefeito (GNL) são transportados dos produtores do Golfo em tempos de paz, permanecia gratuito e seguro para os navios. O estreito é partilhado pelo Irão e Omã e não está incluído na categoria de águas internacionais.
Histórias recomendadas
lista de 4 itensfim da lista
Depois de os EUA e Israel terem lançado um ataque, o Irão respondeu atacando navios mercantes “inimigos” no estreito, cortando efectivamente a passagem a todos, encalhando a navegação e criando uma das piores crises globais de distribuição de energia.
Teerã continuou a se recusar a reabrir o estreito a todo o tráfego no início desta semana, apesar do presidente dos EUA, Donald Trump, ter ameaçado bombardear usinas de energia e pontes iranianas se a situação não diminuísse. Trump recuou na sua ameaça na noite de terça-feira, quando foi declarado um cessar-fogo de duas semanas, mediado pelo Paquistão.
Isto seguiu-se a uma proposta de paz de 10 pontos do Irão que Trump descreveu como uma base “viável” para negociar um fim permanente das hostilidades.
Como parte da trégua, Teerã emitiu agora termos formais que, segundo ele, impulsionarão seu controle sobre o Estreito. Os EUA não reconheceram diretamente os termos antes das negociações que começarão em Islamabad na sexta-feira. No entanto, analistas dizem que o controlo contínuo de Teerão será impopular em Washington, bem como noutros países.
Durante a crise, apenas alguns navios de certos países considerados amigos do Irão e navios que pagavam portagens tiveram passagem segura. Acredita-se que pelo menos duas portagens de navios tenham sido pagas em yuan chinês, no que parece ser uma estratégia para enfraquecer o dólar americano, mas também para evitar sanções dos EUA. A China, que compra 80% do petróleo iraniano, já paga Teerã em yuans.
Aqui está o que sabemos sobre como o envio funcionará a partir de agora:
Quem controla o estreito agora?
Na terça-feira, o ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Aragchi, disse que o Irão proporcionaria uma passagem segura através do estreito durante o cessar-fogo em “coordenação com as Forças Armadas iranianas e com a devida consideração das limitações técnicas”.
Na quarta-feira, o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) divulgou um mapa do estreito mostrando a passagem segura para os navios. O mapa parece direcionar os navios mais ao norte, em direção à costa do Irã e para longe da rota tradicional mais próxima da costa de Omã.
Num comunicado, o IRGC disse que todos os navios devem usar os novos mapas para navegação devido à “possível presença de vários tipos de minas antinavio em zonas-chave de tráfego”.
Não está claro se o Irão cobrou portagens durante o período de cessar-fogo.
No entanto, Trump disse na terça-feira que os EUA iriam “ajudar no aumento do tráfego” no estreito e que as tropas norte-americanas “estariam por perto” à medida que as negociações avançassem.
O Estreito será “ABERTO E SEGURO”, postou ele no site de mídia social Keberanar na quinta-feira, acrescentando que as tropas dos EUA não deixariam a área e ameaçando retomar os ataques se as negociações não corressem bem.
Não se sabe até que ponto os militares dos EUA dirigem o que está a acontecer agora no estreito.
O analista marítimo C Uday Bhaskar, baseado em Delhi, disse à Al Jazeera que havia muita “incerteza” sobre quem poderia navegar pelo estreito, e apenas entre três e cinco navios haviam transitado desde que a guerra foi temporariamente interrompida.
Como é que o plano de 10 pontos do Irão afecta o Estreito?
Entre as principais exigências de Teerão enumeradas no seu plano de 10 pontos está que os EUA e Israel cessem permanentemente todos os ataques ao Irão e aos seus aliados – especialmente o Líbano – levantem todas as sanções e permitam que o Irão mantenha o controlo de Ormuz. O plano não foi publicado na íntegra, mas é entendido como um ponto de partida para discussões.
A mídia iraniana diz que o Irã está considerando planos de cobrar até US$ 2 milhões por navio para compartilhar com Omã através do estreito. Outros relatórios sugerem que o Irão poderia cobrar 1 dólar por barril de petróleo embarcado.
Os rendimentos serão usados para reconstruir a infraestrutura militar e civil danificada pelo ataque EUA-Israel, disse Teerã.
Omã rejeitou a ideia. O Ministro dos Transportes, Said Al-Maawali, disse na quarta-feira que Omã já havia “assinado todos os acordos internacionais de transporte marítimo” que impediam a cobrança de taxas.
O que diz o direito internacional sobre taxas de envio?
Os críticos do plano do Irão de impor portagens dizem que este viola o direito internacional que orienta rotas marítimas seguras e não deveria fazer parte do acordo final de cessar-fogo.
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) afirma que não podem ser impostas taxas a navios que navegam através de estreitos internacionais ou mares territoriais.
A lei permite que os estados costeiros cobrem taxas por serviços prestados, tais como ajudas à navegação ou utilização do porto, mas não pela passagem em si.
No entanto, nem os EUA nem o Irão ratificaram essa convenção específica.
Mesmo que sejam, pode haver maneiras de contornar essas leis. O analista Bhaskar disse à Al Jazeera que se o Irão cobrasse uma taxa para desminar o estreito e torná-lo seguro para passagem novamente, isso seria permitido pela lei marítima.
Não há precedentes na história recente de um país cobrar formalmente impostos através de estreitos ou vias navegáveis internacionais.
Em Outubro de 2024, um relatório do Conselho de Segurança das Nações Unidas alegou que os Houthis apoiados pelo Irão no Iémen cobraram “taxas ilegais” de companhias de navegação para permitir que os navios passassem pelo Mar Vermelho e pelo estreito de Bab-el-Mandeb, onde tinham como alvo navios ligados a Israel durante a guerra de Gaza.
Na semana passada, um alto conselheiro do Líder Supremo Mojtaba Khamenei sugeriu que os Houthis poderiam fechar novamente a rota marítima de Bab al-Mandeb após a guerra no Irão.
Como poderão os países responder ao pedágio de Ormuz?
As portagens para a passagem através do Estreito de Ormuz irão muito provavelmente afectar os países produtores de petróleo e gás no Golfo, mas o efeito cascata também se espalhará para outros, como mostra o actual choque de oferta.
Os estados do Golfo, que emitiram declarações apelando à reabertura da rota e saudaram o cessar-fogo de quarta-feira, também enfrentarão um nível contínuo de incerteza, disseram analistas, uma vez que o Irão poderá novamente perturbar o fluxo no futuro.
Antes do anúncio do cessar-fogo, o Bahrein já tinha proposto uma resolução no Conselho de Segurança da ONU apelando aos Estados-membros para coordenarem e reabrirem conjuntamente a rota por “todos os meios necessários”. É apoiado pelo Catar, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Kuwait e Jordânia. No dia 7 de abril, 11 dos 15 membros do CSNU votaram a favor da resolução.
Mas a Rússia e a China vetaram a resolução, dizendo que era tendenciosa contra o Irão e não abordava ataques anteriores ao Irão por parte dos EUA e de Israel.
Fora da região, observadores dizem que é pouco provável que os EUA aceitem as exigências não especificadas de pedágios do Irão, como parte das conversações que deverão começar na sexta-feira.
O número total de pessoas para passar pelo Estreito de Ormuz “não vai agradar ao presidente Trump e à sua expectativa de que o estreito seja aberto a todos”, disse Amin Saikal, professor da Universidade Nacional Australiana.
Outras grandes potências também manifestaram oposição. Antes do cessar-fogo, a Grã-Bretanha iniciou conversações com outros 40 países para encontrar uma forma de reabrir o estreito.
A realidade prática no estreito pode ver um cenário diferente se desenrolar, com os proprietários de navios perdendo milhões todos os dias, seus navios ficam encalhados para retirá-los rapidamente, dizem especialistas sem danos. Estão mais inclinados a obedecer ao Irão, pelo menos por agora.
“Se eu fosse proprietário de um VLCC (transportador de petróleo bruto muito grande) pesando cerca de 300 mil toneladas, que poderia valer um quarto de bilhão de dólares… eu acreditaria nos iranianos se eles dissessem que colocamos minas”, disse Bhaskar.
