Islamabad, Paquistão – A vitória do Partido Nacionalista do Bangladesh (BNP) nas eleições parlamentares do Bangladesh não só marca uma vitória política esmagadora para a nação do Sul da Ásia, mas também uma potencial recalibração da dinâmica de poder regional na Índia, no Paquistão e na China.
A coligação liderada pelo BNP conquistou 209 assentos, com uma maioria de dois terços no parlamento de 350 membros, com resultados não oficiais anunciados na quinta-feira, no que os observadores descreveram como as primeiras eleições verdadeiramente competitivas no Bangladesh em quase duas décadas para o partido de Tariq Rahman.
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Uma coligação liderada pelo principal rival do BNP, Jamaat-e-Islami, conquistou 74 assentos nas eleições, numa altura em que o país marcou uma ruptura decisiva com a era Sheikh Hasina e sinalizou o início do que os analistas chamam de “mudança de paradigma” nas perspectivas da política externa de Dhaka.
Logo após o anúncio dos resultados, os primeiros-ministros da Índia e do Paquistão felicitaram Rahman, 60 anos, pela sua vitória decisiva.
Delwar Hossain, professor de relações internacionais na Universidade de Dhaka, descreveu o resultado eleitoral como “um novo ponto de viragem na definição das relações bilaterais com a Índia e o Paquistão”.
“O novo governo pode trazer um quadro político com clareza de propósito e estratégias de implementação eficazes”, disse Hussain à Al Jazeera. “A hostilidade contínua entre a Índia e o Paquistão e a rivalidade sino-indiana podem continuar a ser um determinante crítico da política externa do Bangladesh na sua vizinhança.”
O relacionamento da Índia será redefinido?
O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, postou seus parabéns a Rahman no X na sexta-feira, seguido de um telefonema horas depois.
“A Índia apoia um Bangladesh democrático, progressista e inclusivo”, escreveu Modi, acrescentando que a vitória de Rahman “mostra a fé do povo do Bangladesh na sua liderança”.
Em outra postagem, ele disse que falou com Rahman por telefone para transmitir as saudações de Modi.
“Como dois vizinhos próximos com laços históricos e culturais profundamente enraizados, reitero o compromisso contínuo da Índia com a paz, o progresso e a prosperidade de ambos os nossos povos”, disse ele.
Nova Deli desenvolveu laços estreitos com o governo de Hasina, vendo o Bangladesh como um parceiro crítico, à medida que as potências regionais Índia e China disputam influência no Sul da Ásia.
Mas desde que uma revolta em massa em 2024 derrubou o governo autoritário de Hasina e a forçou ao exílio na Índia, as relações entre Nova Deli e Dhaka atingiram níveis mínimos históricos, com a Índia a recusar-se a extraditar Hasina apesar das acusações, das sanções comerciais e da sentença de morte do Bangladesh.
No entanto, a Índia começou a adaptar-se à nova realidade política no Bangladesh pós-Hasina. No início deste ano, o Ministro das Relações Exteriores da Índia, S Jaishankar, compareceu ao funeral do ex-primeiro-ministro Khaleda Zia, cujo filho Rahman se tornará o próximo primeiro-ministro de Bangladesh.
“A Índia teve experiência em lidar com regimes políticos liderados pelo BNP no passado”, disse Hossain. “A Índia demonstrou a sua vontade de trabalhar com um futuro governo do BNP. Agora que as eleições terminaram, isso é uma realidade.”
Asif Bin Ali, analista geopolítico da Georgia State University, disse que o governo eleito de Bangladesh “terá um forte incentivo para retornar a uma relação de trabalho com a Índia, mesmo que não possa e não vá reproduzir a proximidade política vista sob Sheikh Hasina”.
“Espero uma posição intermediária mais cautelosa que enfatize o respeito mútuo, a soberania mútua e a não interferência na política interna de cada um, ao mesmo tempo que mantém espaço para a própria autonomia estratégica de Dhaka”, disse Ali à Al Jazeera.
Ainda assim, persistem grandes irritações ao lado de Hasina – disputas não resolvidas sobre a partilha de água em rios como o Teesta, disparos mortais transfronteiriços por parte das forças indianas e um grande défice comercial a favor da Índia.
O novo governo enfrentará pressão interna para adoptar um tom mais firme em relação a Nova Deli, especialmente no contexto do sentimento anti-Índia entre grandes sectores da juventude do Bangladesh, que os acusa de “excessiva interferência indiana” nos assuntos internos do país.
Saleh Shahriar, da Universidade Norte Sul de Dhaka, questiona até onde irá o BNP nas suas relações com a Índia. “O BNP de Tariq Rehman é diferente do BNP de Khaleda Zia”, disse ele.
Pivô do Paquistão
Enquanto a Índia enfrenta incertezas, o Paquistão vê uma oportunidade.
Sob a administração interina do Bangladesh liderada pelo Prémio Nobel Muhammad Yunus, o Bangladesh e o Paquistão retomaram os voos directos, trocaram visitas civis e militares de alto nível e facilitaram os procedimentos de obtenção de vistos, entre outras medidas de criação de confiança.
Analistas dizem que o ímpeto irá acelerar sob o governo do BNP.
Salman Bashir, ex-secretário de Relações Exteriores e diplomata do Paquistão, disse à Al Jazeera que a eleição de Bangladesh marcaria o fim do relacionamento de longa data da Liga Awami com a Índia e a “retoma de laços estreitos” com o Paquistão.
“Bangladesh não tem de equilibrar as suas relações com a Índia e o Paquistão”, disse Bashir. “As relações com o Paquistão melhoraram. O Paquistão deve continuar com a sua política actual de dar prioridade às suas relações com Dhaka.”
No mês passado, os militares paquistaneses anunciaram que estavam em conversações com o seu homólogo do Bangladesh para vender caças JF-17 fabricados no Paquistão.
Bashir disse que Bangladesh, Paquistão e China provavelmente se aproximarão nas questões de defesa.
“Bangladesh deveria ser capaz de prosseguir uma política mais independente em relação ao Paquistão e ao Médio Oriente. Os laços com a China serão fortalecidos. Em suma, significará uma inversão da posição dominante da Índia na região”, disse ele.
No entanto, outros analistas parecem cautelosos. “Os interesses económicos e a geografia de Bangladesh garantem que a Índia continue a ser o seu principal vizinho”, disse Ali, analista da Georgia State University.
Praveen Donti, do International Crisis Group, acredita que Dhaka tentará equilibrar os laços com Pequim e Nova Deli, ao mesmo tempo que chegará a Islamabad. A Índia segue uma abordagem pragmática à sua estratégia e política externa, disse ele, acrescentando que “às vezes pode levar tempo para se reorientar”.
Shahab Enam Khan, diretor executivo do Centro de Bangladesh para Assuntos Indo-Pacíficos, disse que o BNP seguiria uma “abordagem mais transacional” tanto para Islamabad quanto para Delhi.
“O Paquistão, como vizinho regional natural, beneficiaria de uma cooperação mais transparente e construtiva”, disse ele.
Um novo capítulo com a China?
Talvez a relação mais eficaz para o novo governo do Bangladesh seja com a China.
Pequim mantém laços fortes com Hasina, ao mesmo tempo que cultiva contactos em todo o espectro político no Bangladesh, posicionando-se independentemente da dinâmica política interna.
Sob o longo governo de Hasina, a China expandiu a sua pegada económica através da sua Iniciativa Cinturão e Rota, investimentos em infra-estruturas e aprofundou a cooperação militar com Dhaka.
O governo pós-interino de Hasina garantiu quase 2,1 mil milhões de dólares em investimentos, empréstimos e subvenções chineses, bem como visitas de alto nível a Pequim, incluindo Yunus.
Na sexta-feira, a embaixada chinesa felicitou o BNP pela sua vitória, expressando disponibilidade para trabalhar com o novo governo para “escrever novos capítulos das relações China-Bangladesh”.
Hossain, professor de relações internacionais na Universidade de Dhaka, disse que o BNP “provavelmente aprofundará a sua relação com a China, aproveitando a experiência passada de relações amistosas” sob governos anteriores liderados pelo partido.
Ao mesmo tempo, observou ele, Bangladesh enfrentaria “crescente oposição americana à presença crescente da China” na região.
Ali, da Georgia State University, argumentou que o caminho mais viável de Dhaka é manter o investimento chinês e os planos de envolvimento que sirvam os interesses do Bangladesh, ao mesmo tempo que torna a política externa mais previsível e baseada em regras em relação à China, à Índia e aos EUA.
“Se Dhaka puder ser transparente sobre as suas linhas vermelhas e prioridades e concentrar o dossiê da China na economia e não nos sinais de segurança, terá mais hipóteses de evitar ser arrastado para grandes rivalidades de poder, protegendo ao mesmo tempo o seu próprio espaço estratégico”, disse ele.
Lei de Equilíbrio Fino de Dhaka
Enquanto Rahman se prepara para assumir o poder, ocorre o que Shahriar, professor da North South University em Dhaka, descreve como “uma grande luta pelo poder na região da Baía de Bengala”.
O manifesto do BNP enfatizou uma política “Bangladesh Primeiro”, que apelava a todas as relações e compromissos internacionais para dar prioridade à soberania nacional, à segurança e ao bem-estar das pessoas.
“O facto é que, como nação soberana, o Bangladesh precisa de desenvolver as suas relações com todos os países, incluindo a China, o Paquistão e Mianmar. Este é um grande desafio para o novo governo”, disse ele.
Khan, do Centro de Bangladesh para Assuntos Indo-Pacíficos, disse que a nova administração deveria basear a sua diplomacia no “pragmatismo e não na retórica”.
Donthi, do International Crisis Group, disse que a decisão de Bangladesh oferece uma oportunidade para recalibrar a região do Sul da Ásia, já que não é mais uma região que pode ser considerada “o quintal de um ou de outro”. Ele disse que a política externa evolui gradualmente, em vez de mudar abruptamente.
“Existe a possibilidade de pequenas mudanças incrementais no equilíbrio regional entre a Índia e a China, como já foi observado sob a liderança da Sheikh Hasina. Dhaka pretende construir uma relação mais activa com os EUA e, no entanto, normalizar as relações com Islamabad”, disse ele.
