À medida que o Paquistão se estabelece como um fornecedor de segurança regional, a crescente militância e as sanções económicas continuam a testar a sustentabilidade dessa ambição.
De 2 a 4 de fevereiro, o comandante oriental da Líbia, o comandante militar renegado Khalifa Haftar, visitou Rawalpindi para conversações com o chefe do Exército, Asim Munir, no quartel-general do exército do Paquistão. A visita pode parecer rotineira, mas destaca a expansão da diplomacia de defesa do Paquistão no Médio Oriente e Norte de África (MENA).
O Paquistão teria assinado um acordo de defesa de 4 mil milhões de dólares com o autodenominado Exército Nacional da Líbia (LNA) de Haftar, incluindo 16 caças JF-17 e 12 aviões de treino Super Mushak, que serão construídos ao longo de dois anos e meio. A aquisição deste caça de geração 4,5 daria ao LNA uma vantagem de poder aéreo “revolucionária”, aumentando potencialmente o equilíbrio militar com os seus rivais baseados em Trípoli, a menos que uma capacidade comparável possa ser assegurada numa data posterior.
O Paquistão está alegadamente na fase final de um pacote de 1,5 mil milhões de dólares para fornecer às Forças Armadas do Sudão (SAF) 10 aeronaves de ataque ligeiro Karakoram-8, mais de 200 drones e sistemas de defesa aérea para aumentar as suas capacidades na guerra em curso contra as Forças paramilitares de Apoio Rápido (RSF).
Em termos puramente de interesse nacional, o crescente perfil de defesa do Paquistão no MENA não é automaticamente um problema. Uma maior presença poderia gerar divisas, expandir o acesso diplomático e aumentar a visibilidade do Paquistão numa região que está a diversificar as parcerias de segurança. Também fortalece os laços militares entre militares de longa data no Golfo e fora dele.
Actividades semelhantes levantam uma questão mais discreta: será a entrada do Paquistão no MENA em grande parte transacional – centrada na exportação de armas – ou parte de uma estratégia coerente para proporcionar segurança? Por outras palavras, o Paquistão pode exportar serviços e equipamento militar; A difícil questão é saber se consegue sustentar uma postura de “fornecedor de segurança” enquanto a militância interna e a volatilidade fronteiriça atraem capacidade para o interior.
O Médio Oriente é um exemplo recente útil porque revela um padrão de activismo contingente, orientado por tratados: o Paquistão pode oferecer cooperação militar e armas e ganhar visibilidade diplomática, mas esta abordagem é moldada menos por uma base económica duradoura e pela estabilidade da segurança interna do que por acontecimentos e aberturas de curto prazo.
A crise Índia-Paquistão de Maio de 2025 ajuda a explicar por que razão a indústria de defesa do Paquistão parece subitamente mais comercializável em partes do MENA. A bem-sucedida campanha antiaérea do Paquistão contra a Índia, que supostamente incluiu a derrubada do principal caça Rafale da Índia, revelou-se fatal para o país, resultando num aumento de parceiros e clientes de defesa de alto valor.
A crise reforçou a narrativa do poder aéreo do Paquistão, destacando os seus elevados padrões de formação e integração operacional quando enfrenta um adversário tradicionalmente maior — qualidades que despertaram o interesse dos parceiros regionais.
Em Setembro de 2025, a Arábia Saudita formalizou um acordo estratégico de defesa mútua com o Paquistão, segundo o qual um ataque a um seria considerado um ataque a ambos. O acordo constitui um marco diplomático significativo e reforça a posição do Paquistão como parceiro de segurança numa altura em que os países do Golfo estão a diversificar os seus laços de defesa.
Mas, para além do poder aéreo, do treino e da cooperação industrial-defesa, Islamabad carece do peso económico para ancorar estes laços em grande escala.
Em 2024-25, o investimento direto estrangeiro líquido do Paquistão proveniente de todos os países será de cerca de 2,5 mil milhões de dólares, enquanto o seu comércio total com os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) será de cerca de 20 mil milhões de dólares. Em contraste, o investimento da Índia originado no CCG foi de 4,7 mil milhões de dólares em 2024 e o seu comércio no CCG foi de cerca de 179 mil milhões de dólares.
Além disso, o Paquistão continua a ser um buscador líquido de capital – contando com empréstimos de “rollover” do Golfo e depósitos do banco central para estabilizar a sua própria economia – enquanto a Índia fez a transição para um investidor estratégico em infra-estruturas, energia e tecnologia do Golfo. Esta “lacuna de dependência” garante que, embora o Paquistão seja um valioso garante de segurança, raramente é um parceiro económico ao mesmo nível.
Este desequilíbrio é importante porque as capitais do Golfo encaram a cooperação no domínio da defesa como uma vertente dentro de um portfólio muito maior de parcerias – energia, comércio, investimento, tecnologia e cadeias de abastecimento. Por exemplo, a Índia e os Emirados Árabes Unidos discutiram recentemente o aprofundamento da cooperação no domínio da defesa através de uma carta de intenções para estabelecer uma parceria estratégica de defesa, juntamente com um acordo de fornecimento de GNL no valor de 3 mil milhões de dólares e metas comerciais ambiciosas.
Nesse ambiente, o valor da segurança do Paquistão pode abrir a porta, mas sem uma profundidade económica comparável que promova a interdependência diversificada, é difícil converter o acesso em influência duradoura.
Outra restrição à narrativa do “fornecedor de segurança da rede” é o estado do ambiente de segurança do próprio Paquistão.
O Paquistão enfrentou recentemente um dos seus mais mortíferos surtos de segurança no Baluchistão: uma onda de ataques simultâneos em toda a província, visando centros administrativos e instalações de segurança em Quetta e noutros locais. O contra-ataque de uma semana resultou na morte de 216 militantes armados, embora com um custo elevado de 22 agentes de segurança e 36 vidas civis.
Independentemente da interpretação política preferida, as estatísticas sublinham quanta largura de banda o estado ainda está a gastar para estabilizar uma província importante.
Depois veio outro sinal da região da capital, Islamabad. Em 6 de Fevereiro, um homem-bomba matou mais de 30 pessoas e feriu cerca de 170 numa mesquita xiita nos arredores da capital nacional durante as orações de sexta-feira. Um grupo dissidente ligado ao ISIL (ISIS) assumiu a responsabilidade. Este é o segundo grande ataque na capital em três meses.
A fronteira ocidental com o Afeganistão é um lembrete de que a largura de banda da segurança do Paquistão não é infinita. Islamabad está agora em conflito com o regime talibã, que se recusa a conter o extremismo transfronteiriço. Este conflito opressor – que matou 1.034 pessoas em 2025 – obriga o Estado a desviar recursos militares críticos para a fronteira, esgotando a capacidade necessária para a projecção de poder no estrangeiro.
Na verdade, a situação sombria que o analista do Sul da Ásia, Michael Kugelman, descreve – “imprensada” entre os inimigos mais radicais do Paquistão – representa um pesadelo estratégico. Ele argumenta que a situação Afeganistão-Paquistão é agora mais volátil do que a rivalidade Índia-Paquistão e pode incitar o terrorismo global.
Nada disso serve para defender a regressão. A diplomacia de defesa do Paquistão no MENA seria boa para o país, especialmente do ponto de vista económico e diplomático. Mas aponta para uma tensão estratégica: é mais fácil expandir as parcerias de segurança no estrangeiro quando a estabilização interna é mais duradoura e a influência estrangeira assenta numa base económica e numa capacidade militar mais amplas. Se o Paquistão quiser ser visto como uma segurança de exportação, e não apenas como um vendedor de equipamentos, precisa de uma ideologia clara, de uma forte estabilização interna e de uma base económica ampla – para que os acontecimentos não ditem as suas prioridades de política externa.
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