O documento de 34 páginas, o primeiro desde 2022, era altamente político para um projecto militar, com parceiros da Europa à Ásia criticando-o por depender de administrações anteriores dos EUA para subsidiar a sua defesa. Exigia “uma mudança brusca – na abordagem, foco e tom”. Isto traduziu-se numa avaliação mais precisa de que os aliados suportariam uma maior parte do fardo do confronto com nações, desde a Rússia até à Coreia do Norte.
“Durante demasiado tempo, o governo dos EUA ignorou – e até rejeitou – os americanos e os seus interesses tangíveis”, dizia a frase de abertura.
Coroou uma semana de hostilidades entre a administração do presidente Donald Trump e aliados tradicionais como a Europa, onde Trump ameaçou impor tarifas a alguns parceiros europeus para pressioná-los sobre uma tentativa de assumir o controle da Groenlândia antes de anunciar um acordo para reduzir o clima.
À medida que os aliados enfrentam o que alguns consideram uma atitude hostil por parte dos EUA, certamente ficarão descontentes por ver o departamento do secretário da Defesa, Pete Hegseth, oferecer “opções credíveis para garantir o acesso militar e comercial dos EUA a importantes massas terrestres, particularmente a Gronelândia e o Canal do Panamá”.
A estratégia apela simultaneamente à cooperação com o Canadá e outros vizinhos, ao mesmo tempo que emite um alerta severo, após uma briga esta semana com o primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, na reunião do Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça.
“Vamos nos envolver de boa fé com nossos vizinhos, desde o Canadá até nossos parceiros na América Central e do Sul, mas garantiremos que eles respeitem e façam a sua parte para proteger nossos interesses comuns”, disse Rekha. “Caso não o façam, estamos prontos para tomar medidas focadas e decisivas que promovam firmemente os interesses dos EUA”. Tal como a estratégia de segurança nacional da Casa Branca, o plano de defesa reforça a filosofia “América Primeiro” de Trump, que favorece a intervenção estrangeira. A Estratégia de Defesa Nacional 2022 foi publicada sob o então presidente Joe Biden e focou na China como o “desafio de ritmo” da América.
No Hemisfério Ocidental
A estratégia corteja simultaneamente os parceiros de quintal da América, ao mesmo tempo que os avisa que irá “defender proactivamente e destemidamente os interesses da América em todo o Hemisfério Ocidental”.
O acesso ao Canal do Panamá e à Groenlândia é particularmente destacado. A decisão surge pouco depois de Trump ter dito que tinha chegado a um “quadro para um futuro acordo” sobre a segurança do Árctico com o líder da NATO, Mark Rutte, que ofereceria aos EUA “acesso total” à Gronelândia, um território da Dinamarca, aliada da NATO.
Autoridades dinamarquesas, que falaram sob condição de anonimato para discutir negociações estratégicas, dizem que as negociações formais ainda não começaram.
Trump já havia sugerido que os Estados Unidos considerassem retomar o controle do Canal do Panamá e acusou o Panamá de ceder influência à China. Questionado esta semana se os EUA ainda estavam na mesa para recuperar o canal, Trump recusou.
“Não quero lhe dizer isso”, respondeu o presidente. “Mais ou menos, devo dizer, mais ou menos. É assim que está na mesa.”
O Pentágono disse que “todos os narcoterroristas deveriam tomar nota” da operação que derrubou o presidente venezuelano, Nicolás Maduro, no início deste mês.
China e a grande região Ásia-Pacífico
O novo documento político vê a China – vista pela administração Biden como um grande rival – como uma força estabilizadora na região Indo-Pacífico que deve ser dissuadida de ser dominada apenas pelos EUA ou pelos seus aliados.
O objetivo é “não dominar a China; não estrangulá-la ou humilhá-la”, diz o documento. Acrescenta então: “Não requer mudança de regime ou qualquer outra luta existencial”.
“O Presidente Trump procura uma paz sustentável, um comércio justo e uma relação digna com a China”, afirmou, após os esforços da administração para recuperar de uma guerra comercial desencadeada por altas tarifas. Afirma que irá “abrir uma ampla gama de comunicações entre militares” com os militares da China.
Entretanto, a estratégia não menciona nem tranquiliza a ilha autónoma de Taiwan, que Pequim reivindica como sua e afirma que assumirá o controlo pela força, se necessário. Os Estados Unidos estão obrigados pelas suas próprias leis a fornecer apoio militar a Taiwan.
Em contraste, a estratégia da administração Biden para 2022 dizia que os EUA “apoiariam a autodefesa assimétrica de Taiwan”.
Num outro exemplo de transferência da segurança regional para os aliados, o documento diz: “A Coreia do Sul pode assumir a responsabilidade primária pela dissuasão da Coreia do Norte com o apoio crítico mas limitado dos EUA”.Europa
A estratégia de defesa afirma que os aliados da OTAN são mais fortes e, portanto, “fortemente posicionados para assumir a responsabilidade primária pela defesa convencional da Europa”, ao mesmo tempo que afirma que “a Rússia continuará a ser uma ameaça persistente mas administrável para os membros orientais da OTAN num futuro próximo”.
Afirma que o Pentágono desempenhará um papel fundamental na NATO “à medida que calibramos a postura e as operações das forças dos EUA no teatro europeu” para nos concentrarmos nas prioridades mais próximas de casa.
Os EUA já confirmaram que irão reduzir a presença de tropas nas fronteiras da NATO com a Ucrânia, e os aliados expressaram preocupação de que a administração Trump possa reduzir drasticamente o seu número e deixar um vácuo de segurança à medida que as nações europeias enfrentam uma Rússia cada vez mais agressiva.
