A chefe de política externa da UE, Kaja Kallas, confirmou que o acordo, a ser finalizado e assinado na próxima semana, é uma grande mudança na forma como a Europa e a Índia se vêem no sector da defesa. A relação comprador-vendedor que outrora foi dominada por alguns fornecedores europeus está agora preparada para evoluir para uma parceria industrial estruturada com implicações a longo prazo.
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Da venda de armas à cooperação industrial
A Índia já tem laços comerciais de defesa significativos com a Europa. França, Alemanha, Espanha e Itália são os fornecedores mais importantes de sistemas, plataformas e subsistemas de armas avançados da Índia. Entretanto, as exportações de defesa da Índia para os países europeus, especialmente munições e explosivos, aumentaram acentuadamente nos últimos dois anos, à medida que os países europeus lutam para repor as reservas esgotadas pelas tensões geopolíticas e pelos compromissos sustentados de ajuda militar.
A Nova Aliança procura reequilibrar fundamentalmente esta relação. Em vez de limitar o envolvimento na aquisição, a UE está agora a posicionar a Índia como um fornecedor potencial em sectores de defesa seleccionados e como um parceiro industrial capaz de reforçar as capacidades militares europeias. Isto marca um voto significativo de confiança nas crescentes capacidades industriais e tecnológicas da Índia.
Um passo concreto nesta direção é o planeado Fórum da Indústria de Defesa UE-Índia, informou hoje a ET. O fórum reunirá empresas de ambos os lados para identificar oportunidades de produção conjunta, colaboração tecnológica e integração da cadeia de abastecimento, com os funcionários a agirem como facilitadores e não como guardiões. Este mecanismo institucional é fundamental para traduzir a intenção política em planos industriais executáveis.
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A redefinição estratégica da Europa
O momento da aliança não é acidental. A política de defesa europeia está a sofrer uma redefinição acentuada. A Europa está a diversificar activamente as suas parcerias de defesa à medida que os Estados-membros da UE aumentam os gastos com defesa e procuram reduzir a dependência militar dos Estados Unidos, alimentada pela incerteza em torno das políticas de Trump com a NATO.
A Índia se enquadra bem nesta redefinição. Oferece escala, competitividade de custos e um ecossistema industrial de defesa em rápido amadurecimento. Para a Europa, uma parceria com a Índia ajuda a mitigar as vulnerabilidades da cadeia de abastecimento, a expandir a capacidade de produção e a aceder a um parceiro fiável fora dos quadros transatlânticos tradicionais. Para a Índia, a Europa representa não apenas um mercado lucrativo, mas também uma fonte potencial de IDE no domínio da defesa para I&D de defesa avançada, conhecimentos especializados em engenharia de sistemas e melhores práticas industriais.
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Tecnologia, investimento e escala
O complexo militar-industrial da Índia encontra-se num ponto de inflexão. Ao longo da última década, o foco contínuo do governo na indigenização, apoiado por reformas políticas e na promoção das exportações, transformou o sector. As empresas nacionais produzem agora uma vasta gama de plataformas, subsistemas e munições, e as exportações têm crescido de forma constante.
Nos últimos anos, a Índia passou de uma forte dependência de importações para um crescente produtor e exportador de defesa, com a produção doméstica de defesa atingindo um máximo histórico de 1,50-1,51 lakh crore no ano fiscal de 2024-25, um aumento acentuado em relação aos cerca de Rs 46.000 crore de uma década atrás, e mostrando um crescimento de cerca de 2019%. Junto com isso, as exportações de defesa aumentaram para 24.000-25.000 milhões de rupias em 2024-25, um salto dramático em relação aos 1.000 milhões de rupias há 10 anos, com o governo pretendendo expandir a produção para 3 lakh milhões de rupias e as exportações para 20.000 milhões de rupias.
Portanto, a próxima fase de crescimento significa maior produção em escala de procura, maior absorção de tecnologia e investimento estrangeiro sustentado.
A Parceria de Defesa UE-Índia aborda diretamente estas necessidades. Ao abrir o acesso aos mercados de defesa europeus e ao promover joint ventures, o acordo cria incentivos para as empresas europeias investirem na Índia e para as empresas indianas se integrarem nas cadeias de valor globais. Ao mesmo tempo, as capacidades de produção da Índia podem apoiar os esforços de modernização militar da própria Europa e criar dinâmicas industriais que se reforçam mutuamente.
Kaja Kallas enfatizou que o acordo também ampliará a cooperação em áreas como segurança marítima, combate ao terrorismo e defesa cibernética, que são inseparáveis da capacidade tecnológica e industrial e da eficácia operacional. Isto reforça ainda mais o argumento a favor da cooperação industrial a longo prazo, em vez do envolvimento transacional.
Olhando para o futuro, a parceria de defesa e segurança poderá evoluir para um quadro bilateral mais formal, nos moldes dos acordos da UE com a Turquia e a Coreia do Sul. Tal estrutura facilitaria o acesso às bases industriais de defesa da UE e da Índia, permitindo a coprodução e o codesenvolvimento de componentes críticos em todas as jurisdições.
Fundamentalmente, permitirá às empresas indianas aceder a fundos seguros da UE concebidos para apoiar os requisitos de defesa europeus. A disponibilidade desse financiamento incentivará os fabricantes indianos a criar instalações de produção na UE, a acelerar a transferência de tecnologia e a envolver as empresas indianas no ecossistema de defesa da Europa. Anúncios recentes e sinais políticos sugerem que este cenário é mais plausível.
Por que este momento é importante para a Índia
Para a Índia, a importância do acordo reside no seu timing. O sector da defesa interna criou raízes e ganhou credibilidade. O que precisa agora é de expansão. A Europa oferece não apenas procura, mas também parcerias que podem proporcionar simultaneamente tecnologia avançada, capital e acesso ao mercado. Programas de desenvolvimento conjunto e acordos de coprodução ajudarão as empresas indianas a subir na cadeia de valor e a fazer a transição de fornecedores de componentes para integradores de sistemas e exportadores de plataformas complexas.
Ao mesmo tempo, atrair investimento europeu enquadra-se perfeitamente na ambição da Índia de emergir como uma potência global de exportação de defesa. Ao integrar as empresas indianas nas cadeias de abastecimento europeias e ao promover a presença industrial mútua, o acordo reforça a resiliência, a competitividade e a inovação de ambas as partes.
Por conseguinte, o Acordo de Defesa e Segurança UE-Índia é um complemento a um Acordo de Comércio Livre. É uma aposta estratégica no futuro industrial da Índia. Para a Europa, é uma resposta pragmática às mudanças nas realidades geopolíticas e nas necessidades de defesa. Para a Índia, representa uma oportunidade para consolidar anos de reformas e ambição como potência industrial sustentável. Se for implementado de forma eficaz, o complexo militar-industrial da Índia marcará o momento em que passa da promessa à perpetuidade, expandindo-se para além da procura interna através da integração profunda com o ecossistema de defesa mais avançado do mundo.
