OS EUROPEUS ESPERARAM, mas em Davos Donald Trump quase se reconciliou. Ele exigiu “direito, título e propriedade” da Groenlândia, mas recusou tarifas, rejeitou a força e mais tarde saudou uma nova “estrutura” e um potencial acordo.
Isso deveria ser um alívio para os aliados dos EUA em todo o mundo. A crise que ameaçava a aliança transatlântica diminuiu. Mas por quanto tempo? Poderia ser apenas uma retirada tática. Trump cobiça a Groenlândia há anos. Ao defender a sua posição, falou depreciativamente da NATO, que deveria colocar as capitais europeias em alerta.
A crise da Gronelândia é uma lição para todos os países. Uma é que Trump capitulará sob pressão sem necessariamente abandonar os seus objectivos de longo prazo. Outra é que a visão estreita e pessimista do mundo do presidente e a sua vontade de reescrever a história corroeram a confiança que outrora apoiou as alianças americanas. Finalmente, segue-se que qualquer desacordo sob o comando do Sr. Trump ameaça existir. Representa uma reestruturação global para a qual os aliados da América devem preparar-se.
A Europa teve sorte com a Groenlândia. Esta ronda foi aprovada porque Trump optou por lutar contra um prémio de quase nenhum valor estratégico para a América. Trump está certo ao dizer que o Ártico será disputado porque o derretimento do gelo admite transportar o mundo. A Groenlândia abriga o futuro sistema antimísseis Golden Dome da América. Se a ilha pertence à América, nem a Rússia nem a China ousam atacá-la.
Mas a Gronelândia já tem uma base americana para prevenir agressores. Se for atacado, a Dinamarca e os seus aliados europeus terão um grande interesse em protegê-lo. A América pode fazer o que quiser na Gronelândia ao abrigo dos actuais tratados e, ao abrigo do novo quadro, a Dinamarca pode fortalecê-los. O benefício adicional de poder pintar no mapa é significativo.
Tudo isto ajudou os europeus a compreenderem que os custos potenciais para a América não valiam a pena. O pedido de tarifas de Trump levou alguns países europeus a ameaçar retaliação. Os mercados tiveram em conta os danos da guerra comercial e da crise de segurança nos EUA. A opinião pública se opõe amplamente a assumir o fardo. Sob intenso lobby europeu, o Congresso mostrou raros sinais de resistência a Trump.
A moral é que, para fazer com que o presidente dos Estados Unidos recue, é preciso convencê-lo de que lhe colocaremos um preço. Na maior parte das suas negociações com Trump, os líderes europeus trataram-no com cuidado, com protestos estranhos e silenciosos. Dessa vez eles foram mais exigentes e deu certo.
É aqui que terminam as boas notícias. Em Davos, Trump falou sobre possuir a Gronelândia – o que significa que ainda poderia procurar obter vantagem aumentando as tarifas ou mesmo ameaçando usar a força. Mesmo que não o faça, e que os EUA e a Dinamarca negociem com sucesso um tratado revisto que retira a soberania, os europeus deveriam prestar atenção ao seu discurso. Traiu um ódio terrível pela Europa e pelo valor da aliança transatlântica para a América tal como funciona hoje.
Trump disse que os EUA pagaram “100%” pela OTAN e nunca receberam nada em troca. Scott Bessent, secretário do Tesouro dos EUA, queixa-se de que os EUA gastaram mais 22 biliões de dólares em defesa desde 1980 do que os europeus. A estratégia de segurança da administração alertou que a Europa enfrenta a “destruição civilizacional” causada pela imigração e poderá em breve deixar de ser um aliado confiável.
Isto é uma tragédia para a história da NATO e para o futuro da Europa. É verdade que após o fim da Guerra Fria, os membros europeus desta aliança gastaram muito pouco na defesa. Mas durante esse tempo eles eram um baluarte contra a expansão soviética e acreditavam na democracia e na liberdade. Em qualquer caso, estão novamente a gastar mais dinheiro, em parte devido aos cuidados de Trump, mas sobretudo devido à crescente ameaça da Rússia.
A NATO teve sucesso porque se baseia tanto no benefício mútuo como em valores. A única vez em que o Artigo 5 do compromisso de defesa mútua foi utilizado foi no apoio americano após o 11 de Setembro. Conseqüentemente, a Dinamarca perdeu mais soldados no Afeganistão do que a América. A Europa fornece à América bases, como Ramstein na Alemanha, que projectam poder em todo o mundo; defende os interesses americanos, inclusive no Ártico.
Infelizmente, é pouco provável que Trump mude a sua visão de que os aliados são esponjas e os valores partilhados são otários. Isto conduzirá certamente a novos confrontos, seja sobre a Gronelândia ou não. Os amigos da América na Europa e fora dela devem, portanto, preparar-se para um mundo em que estejam sozinhos. Isso começa por manter a NATO tão forte quanto possível. Construir um hard power leva anos e Trump está com pressa.
O problema é que Trump acredita que a América tem todas as cartas porque os seus aliados europeus e asiáticos têm mais a perder do que os Estados Unidos. Ele está parcialmente certo. Por exemplo, se os EUA deixarem de vender armas à Ucrânia e suspenderem a inteligência, arriscam-se à derrota da Ucrânia e, portanto, à próxima agressão da Rússia. A Europa e a Ásia dependem da América para equipamento militar. A América fornece 40% das capacidades da OTAN e são os 40% mais importantes. A América fornece à Europa uma gama de serviços e tecnologias digitais economicamente importantes.
A Europa deveria tentar expor o atraso mental do Sr. Trump. Poderia começar por fazer um inventário do que a América está a perder, e isso inclui mais tarifas do que custa aos consumidores americanos. A Europa é um mercado de 1 bilião de dólares para bens e serviços americanos. Ela fornece tecnologias importantes, inclusive para fabricação de chips, equipamentos de telecomunicações, lentes, aeronaves e muito mais. Os espiões europeus, especialmente os britânicos, fornecem aos Estados Unidos informações valiosas.
A Groenlândia é apenas a ponta do iceberg
Em seguida, a Europa precisa de alertar os americanos sobre o mundo hostil que o Sr. Trump está disposto a criar. Incapazes de confiar na América, a Alemanha, o Japão, a Polónia e a Coreia do Sul armar-se-ão ainda mais rapidamente e possivelmente adquirirão armas nucleares. A proliferação de armas nucleares limita o valor das próprias armas da América e prejudica a sua condição de Estado. A China e a Rússia discordarão de Trump sobre onde termina a influência dos EUA e onde começa a deles. Tudo isto poderá levar a uma guerra tão devastadora que a América não poderá ficar de fora.
A Europa deve garantir que, à medida que os investidores, os eleitores e o Congresso reagem aos ambiciosos planos de Trump, se concentrem não apenas na vulnerabilidade da Europa, mas também nos danos que eles próprios poderão enfrentar. Isto significa apelar aos seus interesses pessoais, bem como aos princípios mais profundos da guerra e da paz. Os investidores não querem perder dinheiro, os cidadãos não querem preocupar-se e poupar e os políticos não querem votar.
Infelizmente, as alianças da América poderão não sobreviver à constante luta de braços iniciada por um presidente que pensa que os aliados são inúteis. A partir de dentro, a Europa sofre de desunião à medida que diferentes países procuram acomodações diferentes com uma América voraz. Do lado de fora, os presidentes russo e chinês, Vladimir Putin e Xi Jinping, tentarão minar a unidade da aliança com provocações que os separarão.
Nas últimas décadas, a defesa americana preocupou os europeus. Em vez de lutar muito, eles se concentram em viver uma vida boa. Esses tempos acabaram. Os líderes europeus devem tentar abrandar a erosão da aliança transatlântica, mas também devem preparar-se para o dia em que a NATO deixará de existir.
