A frota pesqueira chinesa, assim chamada, na milha 201, bem na fronteira A Zona Económica Exclusiva (ZEE) é um incómodo em todas as épocas, que normalmente começa de Novembro a Dezembro e dura até Abril ou Maio do ano seguinte. A intensa actividade associada às práticas de pesca ilegal coloca a gestão das pescas sob pressão devido à magnitude das capturas, especialmente de espécies migratórias como a lula. O argentino e lulas, recursos-chave no ecossistema do Atlântico Sul. Esta sobrepesca causa danos significativos à biodiversidade marinha sem qualquer tipo de regulação ecológica na extração de espécies, além de expor desafios ao controle da Argentina numa área estratégica e contestada.
Fundação para a Justiça Ambiental (EJF), em relatório Bright Lights, Dim Prospects aponta que, na última década, cerca de 400 navios pescaram anualmente no trecho de 201 milhas, com 80% deles arvorando bandeira chinesa, responsável por 91% da captura. Dado que a pesca realizada por navios chineses não é autónoma nem inteiramente privada, a responsabilidade do Estado de bandeira é fundamental para a utilização ilegal ou abusiva da sua frota de águas profundas, incluindo concentrações maciças de navios, encerramentos de AIS e episódios de entrada ilegal na ZEE. Em particular, possuir uma frota com licenças emitidas pelo Departamento de Pescas do Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais da China, especificando claramente as zonas de pesca permitidas.
O sistema de controle de navios pesqueiros chineses envolve governos províncias onde estão registadas as principais empresas pesqueiras, públicas ou privadas (Zhejianj, Shandong ou Fujian). As relações com o aparelho de defesa da China acrescentam ainda mais complexidade. Os planos de contingência prevêem que os barcos de pesca formem uma milícia marítima, uma força paramilitar composta por pescadores, embarcações civis e unidades de apoio. Esta estrutura transforma a frota pesqueira num braço do governo, uma vez que depende fortemente de licenças governamentais e utiliza informações de satélite para explorar melhor os principais pesqueiros e deslocar a frota para as áreas mais produtivas.
Por: El Instituto de Desenvolvimento Ultramarino (ODI)este esquema administrativo é reforçado pela tendência da China para operar sob bandeiras de conveniência ou estruturas empresariais opacas que escondem a verdadeira propriedade das empresas pesqueiras. Estes mecanismos tornam difícil identificar claramente se os navios de pesca são propriedade de empresas estatais, como a Corporação Nacional de Pescas da China (CNFC), de joint ventures ou de empresas privadas. Vários relatórios indicam que a CNFC tem navios que pescam regularmente num raio de 201 milhas (na verdade, alguns foram apreendidos pela Prefeitura Naval Argentina).
Esses Os dados destacam que a pesca em águas distantes não está a funcionar para a China não apenas uma actividade económica dispersa, mas antes integra um mecanismo estratégico que combina subsídios, capacidade industrial, presença internacional e oportunidades de influência económica e política. Neste quadro, as ações da frota pesqueira devem ser um ponto prioritário na agenda diplomática bilateral, uma vez que a responsabilidade da China não se limita às incursões ilegais dentro da ZEE, mas também se estende aos recursos transfronteiriços e migratórios. A falta de controlo adequado da China sobre os seus navios de pesca no Atlântico Sul contribui para a sobreexploração dos recursos e para o elevado risco de colapso das unidades populacionais que são fundamentais para a economia pesqueira da Argentina.
É isso circunstâncias graves explicam por que A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) observou que quando uma frota estrangeira trabalha intensamente nos recursos migratórios localizados nos limites da ZEE, o Estado de bandeira deve garantir o controlo contínuo dos seus navios, sanções contra a pesca ilegal, transparência no licenciamento, apreensão e transporte. Nesta base, a ênfase diplomática entre Buenos Aires e Pequim deveria centrar-se pelo menos na rastreabilidade e na estabilidade no alto mar, onde a ilegalidade e a falta de governação são os principais desafios.
embaixador
Por: Roberto García Morita
