A Estratégia de Segurança Nacional (NSS) 2025 dos Estados Unidos, recentemente publicada pela administração de Donald Trump, distingue dois níveis: por um lado, os rivais estratégicos China, Rússia, Irão e Coreia do Norte, cujas prescrições são esperadas após um ano de governo, competição global ou contenção regional, conforme o caso. Por outro lado, o mundo ocidental aliado, onde o documento volta o seu olhar para dentro dos países. Lá ele coloca uma ideia inovadora e poderosa. a segurança não tem mais apenas a ver com armas, tecnologia e território, mas também com estabilidade cultural e coesão social. Aqui, a imigração é um desafio e a cultura é um fosso.
Quando a NSA menciona “propaganda…operações de influência e outras formas de subversão cultural”, alerta que as vulnerabilidades podem ser incubadas através da polarização interna, da fragmentação da identidade e da perda de confiança pública. Depois é acrescentado um conceito-chave, um parente próximo da democracia “substantiva”; A estabilidade global (e ocidental) depende não apenas das capacidades militares estratégicas, mas também da “saúde cultural e espiritual” das suas sociedades, especialmente da sociedade norte-americana.
A imigração ocupa um lugar decisivo nestes quadros. Para a administração Trump-JD Vance, a questão da imigração não é apenas humanitária ou económica, mas estrutural para a segurança nacional (p. 5). A imigração em massa de hispânicos para os Estados Unidos é única porque é um problema interno e hemisférico; afecta a política interna, reformula os debates culturais e ajuda a explicar a centralidade da América Latina, incomum noutras épocas, para a perspectiva estratégica dos EUA reflectida na “Conclusão de Trump” de Monroe.
A dimensão da migração na Europa tem uma face diferente (p. 25). Em particular, a imigração de maioria muçulmana cruza-se com debates de identidade, receios sociais, dificuldades de integração e tensões políticas que vários governos já consideram parte do cenário de segurança, além de constituir uma importante exigência eleitoral. Com alguma ironia, podemos lembrar que a geografia não é escolhida. A Europa convive com estas pressões migratórias devido à sua proximidade, o que condiciona inevitavelmente as suas respostas culturais e políticas. Esta é também a base para a preocupação de alguns governos europeus sobre o possível apoio aos partidos nacionalistas e eurocépticos nomeados pelo NSS.
Neste contexto, surge outro ponto de discórdia: os comentários em torno da chamada cultura “desperta”. A palavra não aparece na NSS, mas muitos analistas entendem que o documento descreve implicitamente a preocupação das correntes culturais e ideológicas que, de acordo com essa visão, estão a pressionar o consenso democrático e a dissolver identidades históricas (o que o Vice-Presidente Vance condenou na Conferência de Segurança de Munique, no início do mandato). Outros salientam que a estratégia simplesmente reconhece um conflito cultural real (Javier Mille é inevitável aqui).
Washington aponta algo inegável. sem coesão interna, nem os Estados Unidos, nem a Europa, nem qualquer outra pessoa, podem resistir a um mundo tenso. Precisamos apenas de garantir que, ao afirmarmos a identidade, não diminuímos o pluralismo que define a democracia liberal. O grande desafio é proteger a segurança e a identidade sem transformar a diversidade em suspeita.
Analista de Defesa e Inteligência
