BRUXELAS (AP) – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia um enorme empréstimo sem juros durante os próximos dois anos para satisfazer as suas necessidades militares e económicas, mas não conseguiram resolver um impasse com a Bélgica que lhes permitiria usar activos russos congelados para angariar fundos.
Depois de quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional estima que a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (161 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira da falência e o dinheiro será extremamente necessário na Primavera.
O plano era utilizar alguns dos 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) em activos russos congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
Os líderes trabalharam arduamente na noite de quinta-feira para tranquilizar a Bélgica de que a protegeriam de qualquer retaliação russa se apoiassem o plano de “empréstimo de retribuição”, mas em última análise não utilizaram essa opção, mas os líderes decidiram finalmente pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais como resultado das negociações.
“Temos um acordo. A decisão de dar à Ucrânia 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) em ajuda para 2026-27 foi aprovada. Comprometemo-nos, cumprimos”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países concordaram com o pacote da dívida. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se, mas chegaram a um acordo em que não bloquearam o pacote e lhes foi prometida proteção contra qualquer perda financeira.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo Vladimir Putin na Europa e que se autodenomina pacifista, disse: “Eu não gostaria de uma União Europeia em guerra”.
“Pagar significa guerra.” Orbán disse. Ele descreveu o plano rejeitado de usar ativos russos congelados como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que o acordo foi um grande avanço, dizendo que os empréstimos nos mercados de capitais eram “a forma mais prática e prática” de financiar a Ucrânia e o seu esforço de guerra.
O chanceler alemão Friedrich Marz também saudou a decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse Marz num comunicado, acrescentando que “foram concedidos empréstimos a juros zero à Ucrânia”.
“Estes fundos são suficientes para satisfazer as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia para os próximos dois anos”, acrescentou Marz. Ele disse que os bens congelados permaneceriam congelados até que a Rússia pagasse as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que custaria 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar as reparações – usaremos ativos temporários russos para pagar a dívida – de acordo com o direito internacional”, disse Marz.
Zelensky, que viajou a Bruxelas para uma cimeira que ocorreu no meio de protestos de agricultores furiosos sobre uma proposta de acordo comercial com cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia à tona no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na quinta-feira que “ou dinheiro hoje ou sangue amanhã” seria enviado para ajudar a Ucrânia.
O plano para utilizar activos russos congelados estagnou, com o primeiro-ministro belga Bert de Weaver a rejeitar o esquema como legalmente arriscado e a alertar que poderia prejudicar os negócios da Euroclear, uma câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas que tem 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) em activos congelados.
A Bélgica foi abalada na sexta-feira passada, quando o banco central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedi-lo de emitir quaisquer empréstimos usando o seu dinheiro à Ucrânia, que está congelada sob sanções da UE contra Moscovo depois de lançar uma guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, os empréstimos compensatórios não eram uma boa ideia”, disse De Wever aos repórteres após a reunião. “Quando reinterpretamos o texto, surgiram muitas perguntas sobre eu disse, eu te avisei, eu te avisei. Tem muitas pontas soltas. E se você começar a puxar a ponta solta do barbante, a coisa quebra.”
“Evitámos estabelecer um precedente que mina a segurança jurídica global. Defendemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “enviou um forte sinal político. A Europa apoia a Ucrânia”.
Ainda assim, Costa disse que a UE “reserva-se o direito de utilizar recursos temporários para pagar esta dívida”.
